官方颁发首个ICO许可证，百慕大能成为下一个数字货币中心吗？

  "百慕大颁发首个ICO许可证"

据百慕大当地唯一日报The Royal Gazette报道，百慕大政府已颁发了首个ICO许可证。

当地时间10月18日，百慕大国家安全部长Wayne Gaines在百慕大行政论坛上，宣布金融科技公司Uulala获得发行ICO的政府认证。这是自今年7月，百慕大总理兼财政部长David Burt向议会众议院提出了关于ICO的新规定以来，百慕大政府颁发的首个许可证。

该新规定要求ICO发行人提供有关“所有参与ICO的人员”的详细信息。且发行人还必须披露对项目的审查，详细说明产品或服务的关键细节，如市场受众、融资体系、计划筹集金额，以及与软件和区块链规范相关的技术方面的信息。

据悉，这次获得许可证的Uulala公司开发了一个分散的点对点网络，一旦用户存入现金，就可以访问虚拟的万事达卡。用户可以用这张卡来参与电子商务，以及支付账单或进行跨境支付等。Uulala旨在通过提供数字金融服务来提高银行服务的普及度。

目前，该公司计划通过销售代币来筹集5000万美元，且已私下筹集了1000万美元。

  "百慕大为数字货币行业建立法律框架"

百慕大位于北大西洋，领土由约138个岛屿和许多岩礁组成，是英国的自治海外领地。

作为著名的避税天堂和离岸公司乐土，百慕大正在区块链领域发力。百慕大政府希望通过发展区块链和数字货币产业，并把其作为该国经济的“第三支柱”，来补足当前第一和第二支柱的金融服务业和旅游业。

早在去年11月，百慕大政府就成立了一个区块链特别工作组。该工作组由百慕大商业发展署（BDA）牵头，包括两个小组——区块链法律和监管工作小组，以及区块链业务开发工作小组，以推动百慕大数字货币与ICO监管框架的制定，以及研究数字货币行业的各种机会。

今年1月，百慕大总理David Burt在瑞士达沃斯世界经济论坛上宣布将房产登记系统转移到区块链上，希望通过新技术来提升房产契约信息的透明度和安全性。

且从今年3月开始，百慕大正式开启了数字货币立法进程。3月，百慕大总理David Burt向众议院提交了一份拟议的ICO立法草案概要。

拟议的法案要求ICO发行人在开始运营前需获得财政部的同意，并遵守《公司和有限责任公司(ICO)法案》的单行条例，收集、验证和保留客户身份信息。百慕大这次通过新立法管理ICO时，主要通过修改《1981年公司法》和《2016年有限责任公司法》，来使其适用于ICO的监管。

仅一个月之后，百慕大金融管理局（BMA）就再行动， 在其官网上发布了一份长达150页的、名为《虚拟货币商业法案》（Virtual Currency Business Act）的草案文件。这项草案的目的是建立一个完善的数字货币监管框架，以鼓励和促进百慕大新兴数字货币行业的发展。

百慕大国家安全部长Wayne CainesCaines称拟议的这份法规为“百慕大具有里程碑意义的立法”。

除了为数字货币行业建立起完整的法律框架，百慕大还为数字货币企业获得银行服务铺平了道路。今年7月，百慕大宣布修改其银行业法律，建立一个面向区块链和金融科技公司的银行类别，以为当地的金融科技和区块链组织提供服务。

在全球的一些主流国家还在为数字货币监管问题犹豫不决的时候，百慕大以高调和主动的姿态，为数字货币行业提供了一个良好的法律环境。

 "政策友好的小国成为数字货币温床"

百慕大对数字货币的重视和其顶层发展策略息息相关，这也吸引了很多开展相关业务的初创公司来到这里。政策层面的友好也吸引了币安这样的行业头部企业。

今年4月底，币安与百慕大的总理签署谅解备忘录（MOU），双方计划于未来几个月内在百慕大设立一个全新的全球合规中心。币安慈善基金会将投入1000万美元用于与该技术相关的教育项目，另外500万美元将投资于区块链初创公司。

这也是在全球监管差异较大的情况下，一些数字货币行业巨头纷纷采取的战略。

事实上，除了百慕大，一些情况类似的小国也试图通过发展数字货币产业来推动本国GDP的增长，并创造更多的就业机会。今年7月，马耳他议会也通过了三项法案，为数字货币和区块链行业提供了监管框架。

数字货币行业作为技术密集型的新兴产业，在目前尚处于发展早期，虽然在发展进程中还伴随着较大的风险，但也可能带来高收益。这些小国往往因为“船小好掉头”，对金融科技持更加开放的态度。且在吸引初创公司大量涌入的同时，也反过来推动了当地更加完善和高效的监管环境的建立，并对这些活动在法律上给予保护和修正。

在ICO市场遇冷，STO还尚未全面获批展开的当下，马耳他、百慕大这样的政策友好小国仍是数字货币和ICO的温床。

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